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阿尔及利亚贸易政策

2005年12月07日

　　阿尔及利亚自1989年实行经济改革以来，实行贸易自由化政策，打破了国家对外贸的垄断，取消了进口配额许可证制度，国营企业和私商都可自由地做进出口贸易，进口商品基本无限制，允许外商开设贸易公司经营进出口和内贸业务。到2002年，阿经营进口的私人公司已经达到4万家。2000年，私商的贸易额在阿进口总额中所占的比重达65%，为59亿美元。尽管私商贸易活跃，但也存在很多问题。根据阿国家工商注册中心提供的情况，在4万家经营进口的私商中，只有1.1万家在合法地从事进口贸易，其它公司或者是从事走私、逃税等非法活动，或者出租进口营业执照，或者根本就没有开展进口业务。此外，与4万家经营进口的私人公司形成鲜明反差的是，阿全国只有500家生产企业从事非碳氢化合物产品的出口，仅占外贸公司的1.2%。

　　阿规定，贸易公司只能向境外汇出进口商品的货款，不能汇出利润。

　　阿尔及利亚主要出口产品为石油产品。根据阿海关统计，2002年，阿进出口总额为301.7亿美元，其中出口184.2亿美元，主要是石油、天然气和成品油，比2001年下降3.72%，进口117.5亿美元，同比增长18.2%。实现贸易顺差66.7亿美元。

　　为改变出口单纯依赖石油的局面，鼓励非石油产品的出口，阿政府于1996年在其贸易部内组建了专门的出口促进机构--对外贸易促进局（PROMEX），成立了出口保险与担保公司（CAGEX），并设立了一项促进出口的特别基金（FSPE）。阿政府制订的鼓励非石油产品出口的优惠政策有：

　　一、出口产品免征出口关税和增值税，进口用于再出口的产品，免征进口环节增值税。

　　二、出口企业继续享受五年内免征公司利润税和工资税的待遇。

　　三、企业参加贸易部计划内的国外展览会或博览会，政府可负担参展费用的80%；企业参加计划外的国外展览会或博览会，政府可负担参展费用的50%。

　　四、政府可负担出口伊拉克和利比亚产品80%的运费，可负担出口其它地区产品50%的运费，并可一事一议，最高可负担100%的出口产品运费。

　　2003年7月19日，阿总统布特弗利卡签署了03-04号法令，颁布了经部长会议审议并通过的关于适用于商品进出口业务总则的法律。该法律确定了自由对外贸易的原则，但是涉及安全秩序、人畜健康、环境、动植物和文化遗产保护的情况例外。

　　法律规定，为加强管理，阿可以依据法律规定或所加入的国际公约中的规定，实行进出口许可证制度。任何符合现行法律规定的从事经济活动的自然人和法人都可以开展对外贸易业务，但进出口活动要接受外汇管制。国内生产可以享受海关从价税则的保护。

　　为应对可能威胁或影响国内生产的不正当进口行为，在支付平衡遇到困难时，可以考虑采取贸易保护措施，包括保护、补贴和反倾销。

　　为改变出口单纯依赖石油的局面，鼓励非石油产品的出口，阿将成立一个由总理领导的国家出口促进委员会。该委员会的主要任务是：制订非石油产品出口发展政策的目标，进行此项战略的评估工作，为方便出口发展而提出各种制度、立法和规定的措施。

　　法律还规定成立国家对外贸易促进局，将取代阿政府于1996年在其贸易部内成立的对外贸易促进局（PROMEX）。新成立的国家对外贸易促进局将负责保证促进非石油产品出口方法的管理，建立一个对外贸易信息资料库，对有意开拓国际市场的阿企业提供支持。为此，法律规定该局可以到国外进行招商，帮助国内企业建立业务联系，并可以在国外设立贸易代表处。

　　该法律明确废止了《2003年财政法》第95条中的如下规定：

　　“进口用于原样销售的原材料、产品和商品的经营活动只能由贸易法中规定的资本公司进行，其公司资金应由居住在阿尔及利亚的国民持有，等于或高于1000万阿尔及利亚第纳尔。

　　上述规定不适用于被货币与信贷委员会批准的品牌产品独家经销商和批发商。

　　如果进口公司的股票或股份是由公司持有的，后者公司的资金至少90%应由居住在阿尔及利亚的国民持有。

　　为使企业符合新的规定，给予6个月的过渡期。”

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