埃及环保市场概况

埃及国土面积100万平方公里，95%是贫瘠的沙漠，独特的地理环境决定着埃及95%的人口常年聚居在占地仅5%的尼罗河谷地，特别是开罗和亚历山大两大城市，人口众多，车辆拥挤不堪，工业集中，污染严重。
尼罗河水是埃及唯一大量稳定的清洁饮用水和灌溉水源，对人民生活、工业发展和农作物生长起着关键作用。然而，这条母亲河却不断遭受着民用和工农业废水/物的污染，污染程度超过了国际卫生组织对饮用水的标准。据乐观的计，至少需要25-30年才能把尼罗河的污染清理干净。

象许多发展中国家一样，埃及面临着发展经济和保护环境的双重任务。埃及政府越来越意识到环保的重要性，这不仅是一件利国利民的长期大业，而且随着国际社会对环保产品的要求，发达国家已经不再进口那些被污染的产品。产品不符合环保标准，埃及政府大力振兴的出口就会受到直接影响。去年，埃及的土豆被确定染有有毒物质滴滴涕和褐斑病，导致土豆对欧洲出口大幅减少。

一、立法：
来自国内外的压力，使埃及政府下决心治理污染，保护环境。1994年，政府颁布了环境保护法第4号，是埃及第一个内容全面的环保法。之前也曾零星颁布过一些环境法，但是都没有真正发挥作用。4号法的目标是把环保概念引进和融入关系到人民健康、自然资源管理的国家政策、计划和方针中。为了法律的有效实施，成立了埃及环境事务局(EEAA)，监督企业遵守环保标准，负责促进埃及和其它国家、地区及国际组织的环保关系与交流。
4号法为工商企业提供了3年宽限期，规定从颁布实施起到1998年2月28日间，埃及所有的工商企业都应改善加工工艺、设备、设施等，使生产和产品达到政府规定的环保标准。宽限期终止后，EEAA派出检查组视察工商企业，如果企业不遵守法律，轻者罚款，重者将被勒令关闭。惩罚措施具体如下：
* 废物污染：罚款3000-6000美元和/或关押1年以下，危险废物污染最多关押5年。
* 空气污染：罚款150-300美元。
* 海洋污染：罚款最高不超过15万美元，污染者负责清理污染。
* 汽车尾气污染：吊销车主驾驶执照。
* 严重污染：关闭工厂。
由于失业率高达17%，关闭工厂将使失业问题雪上加霜，因此政府一般尽量与违法企业磋商，共同寻找解决办法，避免采取这种极端方式。
违法企业必须提交一份计划书，详细阐述消除污染的方式、保护环境的计划等。
4号法还规定：
* 必须对所有将上马的工业和发展项目事先进行环保评估。
* 未经EEAA批准，禁止向河流中倾倒废水。
* 1995年前出产的车辆尾气排放不得超过1000ppm，之后出产的不得超过900ppm，到2000年底前，所有车辆尾气排放不得超过900ppm。

二、环保市场需求：
1998年前，埃及对环保服务的需求几乎完全来自政府，随着1998年2月底4号环境法正式实施，来自私营企业的需求也逐渐增多。2000年市场容量为10亿美元，预计在2000-2010年间，环保市场将以年20%的速度增长。

1、 供水和废水处理：由1962年649号法令和1983年8号法令管辖。
(1) 城市供水和废水处理：市场容量6.9亿美元，占市场总量的70%。主要需求有水处理设备、水泵、泵站、小型水处理器、检测仪器、PVC管、阀门。
埃及城市居民只有78%能够喝上处理过的清洁饮用水，在农村地区，这一比例下降到50%，许多人只得寻找其它水源，如瓶装水或街边的储水罐等。
(2) 工业废水处理：市场容量1亿美元，主要需求有过滤器、蒸发器、澄清器、水上浮动装置、逆渗透系统。
工业废水的主要来源是国营企业，未实行私有化前，314家大型国营企业年排放废水3.35亿立方米，其中制糖厂占25%，冶炼厂占17%，纺织厂占15%。工业废水直接排放到下水道，大部分再排放到尼罗河，80%的工业废水未被监控。由于工业废水不加控制的排放污染，埃及鱼产量从1982年的10万吨下降到1995年的6万吨，尼罗河中85种鱼类已有14种在20世纪灭绝。为了减少污染，埃及政府在地中海和红海沿岸地区建立了83个监控站，检查废水污染指数。

2、空气污染控制：
由1995年338号令管辖。
静态源：市场容量0.36亿美元，主要需求有监控设备、气旋分离机、涤气机、静电除尘器。
动态源：市场容量750万美元，主要需求有催化转化器、压缩天然气机、气体检测装置。
大开罗炼铅厂每年生产铅4-5.5万吨，开罗空气中铅含量高，对孩子的智力发育有影响。此外，一氧化碳、氧化氮、二氧化碳、二氧化硫的含量也较高。

3、废物管理：
固体废物收集、处理、排放由1967年38号令、1976年31号令管辖，危险废物由1995年338号令管辖。
危险废物管理：市场容量0.43亿美元，主要需求有回收技术、焚化炉。
固体废物管理：市场容量0.14亿美元，主要需求有收集车、转运和拖运设备、焚化炉、混合设备。
埃及年产废物1200万吨，城市地区占70%。现在的处理方式是埋掉、烧毁或倾入尼罗河。政府正在加强废物的收集，目的是使大城市废物收集率达到90%。

4、环保咨询服务：市场容量0.87亿美元。
根据对环境影响程度不同，新上马的项目可分为白色(影响小)、灰色(可能有较大影响)和黑色(必然有很大影响)项目三种。4号法规定，白色项目不需提交环境影响评估报告，灰色项目需提交项目局部评估报告，黑色项目需提交项目完整评估报告。
埃及每月产生60份环境影响评估报告，每份费用约5万美元，需要作评估报告的行业是海边度假区、电厂和其它能源项目。
环保咨询费用根据所需技能和合同的大小，收费不同，日平均收费约400-600美元。