埃及教育及其改革

教育概况
  埃及是阿拉伯世界教育比较发达的国家。据埃及教育部最新统计数字表明,1995~1996年埃及的教育经费为112亿埃镑,约合33亿美元,占国民预算的15.6%,占GNP的6.7%。1988年,埃及开始实行8年义务教育。目前小学适龄儿童入学率为82%。 埃及政府负责管理教育的机构主要有两个:教育部和爱资哈尔宗教事务部。教育部下设高等教育部和普通教育部。高教部主要任务是制定高等教育发展规划及其下属学校的管理工作。普教部是负责中小学、中专中技、幼儿园及特殊教育。爱资哈尔宗教育事务部负责计划和管理爱资哈尔大学及全国各地的爱资哈尔中、小学校。这类学校的入学条件是必须是穆斯林。 埃及的高等教育机构主要包括大学和高等学院。高教部下设大学最高委员会,它由政府官员和各大学校长组成,负责大学总的规划和教育计划,协调各方关系。高等学院分属高教部或各主管部领导。埃及现有大学13所,其中11所直属高教部和大学最高委员会领导。此外还有爱资哈尔大学(属宗教事务部领导),它是伊斯兰世界享有权威的综合性最高学府。埃及目前的高等教育毛入学率为18.4%。


新教育政策
  埃及总统穆巴拉克提出,到本世纪末,埃及将把发展教育作为国家最重要的事业。1992年7月公布的《穆巴拉克和教育——展望未来》,体现了埃及的最新教育政策,其中包括埃及教育全面改革计划的要点以及所有与教育有关的实际问题。
新教育政策明确提出,教育是一种投资而不是服务。由于政府过去一直把教育当作服务行业、公益事业或者慈善事业,教育因而只能得到有限的财政拨款,根本不能保证其质量和水平。必须为教育提供足够的资金,否则就不能达到发展教育的目的。教育投资应来自多方面,除政府外,私营企业、实业家等都应参与发展教育。
  新教育政策认为,教育是埃及的国家安全事业。“国家安全”这个概念,到第二次世界大战开始有了变化,现在仍在不断融入新的内涵。无论是政治家、军事家还是经济学家都认为“国家安全”已远远超出了军事这个小范围,它包括政治、经济、科技水平以及军事能力等诸多方面。穆巴拉克已把教育看作是国家安全事业的重要方面。他说:“教育是我国安全的基础。教育在科学和知识的时代,其含义也在改变,并且越来越重要。今天,大国间的竞争已不在于拥有炸弹、火箭、飞机和其他战争武器,大国的竞争其实就是教育的竞争。”


教改动向
  埃及教育界认为,目前埃及教育面临的问题仍然是重数量、轻质量,不能适应新时代的需要。为此,一场重在全面提高基础教育质量的教改运动已拉开序幕。其中发展教学计划、改革教学方法和教材、发展教育技术等成为教育改革的重要内容。
埃及已决定把小学教育分成两个阶段。第一阶段包括一至三年级,此阶段要求学生掌握基础知识和基本技能;第二阶段包括四至六年级,此阶段要求学生提高日常生活中的实践应用能力,如读写书面语、出版物,并能对其进行理解、分析、批评和演绎。学生从小学四年级开始学习外语。
注重培养学生能力的同时,强调提高学生寻找知识来源的能力。因此图书馆的作用被摆在相当重要的位置,因为它既可使学生获得自学能力,也可使他们由背、记转向理解、思考,并在实际生活中加以运用。
  在发展教材方面,提出应注意减少教材的数量,即无须要求学校讲授越来越多的内容,教学重点应集中在最基本的基础知识上,并更有效地把它教好。
教育部在发展教育的努力中,已制定了在5 000所学校发展教育技术的计划,5年内将扩大到10000所,包括从幼儿园到高中的各级学校。该计划目的在于使先进的信息技术迅速进入教学领域。


中埃教育交流
  埃及是第一个承认中国并与中国建交的阿拉伯、非洲国家。1956年建交时,埃及政府根据两国文化协议派遣了第一批来华留学生4人。1965年我国向埃派遣了7名留学生,这是我国解放后向埃及和阿拉伯世界派出的第一批留学生。
  1978年以来,中埃两国教育与文化交流不断扩大,双方目前已签署了一系列学术合作实施计划。中国国家教委主任朱开轩曾访问埃及,并受到埃及总统穆巴拉克的接见。双方都表明了加强与扩大两国教育交流、开辟全民教育和高等教育合作新领域的意向。 埃及教育部长巴哈丁也曾率团对中国进行为期一周的访问。jiang泽民主席接见了代表团。在此期间中埃双方举行了“面向21世纪教育高层研讨会”及工作会谈。双方一致认为,中埃教育合作成绩很大,今后的合作前景十分广阔,也一定会更加富有成效。





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