政治

　　【政治】 杜尔执政以来，继续推行多党民主制度，强调广泛的民族和解与团结，坚持多党协商，把提高人民生活水平作为政府施政的首要目标，将创造就业机会、发展教育、医疗、提高购买力作为优先解决的四个问题，并将发展农业、加大对人力资源投资、改革行政体制作为政府三大政策。目前，马政局平稳。

　　【宪法】 现行宪法于1991年7月制订，1992年１月经全民公决通过，６月付诸实施。宪法规定：实行立法、行政、司法三权分立；总统由直接普选产生，任期5年，可连选连任一次；总统是国家元首，拥有任免总理和部长、颁布法令、组织公民投票、解散议会、宣布紧急状态等重要行政权力；国民议会享有立法和监督权；政府是由总统直辖的最高执行机构，向国民议会负责；司法独立；公民享有思想、宗教、信仰、言论、结社、劳动、休息、私人财产不受侵犯、自由经营和社会救助等权利。

　　【议会】 国民议会是最高权力机构，实行一院制。议员由普选产生，任期5年。主要机构由执行局、专门委员会和议会党团组成。本届国民议会（第3届）于2002年11月产生，现有议员147名。2003年，马政党出现一系列分化组合，议会政党格局发生变化。目前，以马里联盟党为主的议会党团占50席，正义党35席，马里共和民主联盟与民主和发展联盟组成的党团17席，全国民主创议大会党13席，独立议员党团11席，由各小党组成的“轮替和变更联盟”党团10席，民主独立和非洲团结党6席，社会民主协议党与正义民主党组成的党团5席。议长易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔(Ibrahim Boubacar Kéita，马里联盟党)，2002年9月16日当选。

　　【政府】 本届政府（第14届）于2004年5月2日成立，主要成员有：总理奥斯曼·优素菲·马伊加（Ousmane Issoufi Maïga），经济和财政部长阿布-巴卡尔·特拉奥雷（Abou-Bakar Traoré），国有财产和地产事务部长苏玛蕾·阿米纳塔·西迪贝（Mme Soumaré Aminata Sidibé），工业和贸易部长乔盖·科卡拉·马伊加（Choguel Kokala Maïga）,农业部长赛义杜·特拉奥雷（Seydou Traoré）畜牧和渔业部长奥马尔·易卜拉希马·杜尔（Oumar Ibrahima Touré），外交和国际合作部长莫克塔尔·瓦内（Moctar Ouane），国防和老战士部部长马马杜·克拉奇·西苏马（Mamadou Clazié Cissouma）。

　　【行政区划】 全国划分为８个大区和１个中央直辖管区（首都巴马科）。

　　【司法机构】 由最高法院、宪法法院、高级法院、行政法院、上诉法院、重罪法庭、一审法院等机构组成。最高法院系终审法院，下设司法院和行政财务院。高级法院由国民议会议员组成，负责审理涉及国家元首和国家高级官员的诉讼案。一审法院为初审法院，同级的还有巴马科地区法院、商业法院、治安法院和劳动法院等。最高法院院长巴拉库·阿拉法·阿斯基亚·杜尔（Barakou Arafa Askia Touré），1999年10月就职。总检察长阿卜杜拉·马哈曼·海德拉（Abdallah Mahamane Haïdara）。

　　【政党】 1991年３月开始实行多党制，同年７月召开的全国会议制定并通过了《政党法》。现有政党83个。主要有：

　　（１）马里联盟党（Le Rassemblement pour le Mali）：系由部分原非洲团结正义党成员于2001年6月成立。宗旨：在多党共和体制下实行社会民主，实现国家团结，全体公民最广泛地参与政治协商和国家管理，相互尊重，共同发展，建立自由、正义、团结、民主的社会；主张实行市场经济，国家对私营经济加以规范，强调社会发展应以人为本。该党成员成分广泛，来自社会各阶层。国内及海外均建有党部。国内党部下设分党部（市镇一级），全国每一个村庄都至少建立了一个基层委员会，党组织在全国的覆盖率超过90%。2002年1月，召开第一次党代会,选举出党的领导机构全国政治局,共53名成员。主席凯塔，总书记博卡里·特雷塔(Bokari Tréta)。

　　（２）非洲团结正义党(Parti Africain pour la Solidarité et la Justice)：曾为执政党。前身为马里民主联盟，1991年５月成立。宗旨：建立民主、繁荣、独立的新马里和法制、自由、公正、进步的社会，巩固和扩大民主，推动经济、社会和文化的发展，合理分配收入。“自由、劳动、团结”为该党箴言。组织机构有基层委员会、分支部、支部和联合会。下设妇女、青年等群众组织。2001年6月，原党主席易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔退党，该党出现较大分裂，力量受到削弱。2003年，该党再次出现分裂。原党第三副主席西塞及其追随者退党，组建马里共和民主联盟（Union malienne pour la République et la Démocratie）。主席迪翁昆达·特拉奥雷（Dioncounda Traoré），总书记马里芒蒂亚·迪亚拉（Marimantia Diarra）。

　　（３）全国民主创议大会党(Le Congrès National d'Initiative Démocratique)：前身是全国民主创议委员会，1991年５月成立。宗旨：依据宪法，以民主的方式参与国家的政治管理；建立法制国家，实现政治、经济和社会的民主化；合理分配收入，公民享有平等竞争权；维护国家主权和民族团结，尊重少数民族的权利。主要成员是年轻的知识分子。主席蒙塔加·塔尔(Mountaga Tall)。

　　其他政党还有苏丹联盟-非洲民主联盟（Union Soudanaise-Rassemblement Démocratique Africain）、民族复兴党（Parti pour la Renaissance Nationale）、复兴爱国运动（Mouvement Patriotique pour le Renouveau）等。

　　【重要人物】 阿马杜·图马尼·杜尔：总统。1948年9月4日生于马里莫普提大区。曾就读于巴马科巴达拉布古师范学校、卡地综合军事学校、库利科罗军校和前苏联里亚查伞兵专科学校，并多次赴法国军校进修、培训。1978年起，历任伞兵营连长、总统卫队长、伞兵部队司令。1991年3月26日，发动政变推翻穆萨·特拉奥雷政权，并先后任全国和解委员会和救民过渡委员会主席，执掌过渡时期国家最高权力。1992年6月还政于民，此后致力于慈善事业。1996至1997年，受联合国委托调解中非内乱。2002年5月当选总统，6月8日宣誓就职。1972年获少尉军衔，1988年晋升中校，1992年获准将军衔，1996年10月晋升上将。2001年9月从军队退休。1992、1994和1996年先后获马里国家大十字勋章、法国荣誉军团三等勋章和中非二等功勋奖章。爱好阅读和体育。已婚，有2名子女。2004年7月15～20日，杜尔总统对中国进行国事访问。
　

转自外交部网站
　

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