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近年来埃塞政府为发展其对外贸易采取了下列政策和措施:
加大开放力度,允许和鼓励私商从事生产和经营,特别是进出口贸易,并采取一些非常具体的措施来增强私商的经营能力。例如,埃塞商业银行通过举办信用证培训班来增强商人对信用证贸易的学习与了解。
改革海关机制,实行海关自主经营,逐步引进现代化管理方式,简化清报关手续,逐步降低关税。埃塞是"国际海关合作理事会"成员,对进出口商品采用国际通行的协调编码制度。埃塞新政府成立至今已三次降低关税,现最高关税为60%,最低为5%,简单平均关税税率为28.8%,加权平均关税税率为24.8%。
逐步放宽外汇管制,降低汇率。自1993年实行外汇拍卖制度以来,埃塞商业活动的每一笔外汇买卖都是通过拍卖形式来实现的,即埃塞俄比亚国家银行(为埃塞中央银行)每周进行公开外汇拍卖一次,从事进出口的任何国营企业和私商,无论大小,都可参加。1998年7月开始实行现行的拍卖制度--"外汇批发拍卖制(FOREIGN
EXCHANGE WHOLESALE
AUCTION)",即在数量上规定,一次申买外汇高于50万美元的,才须通过参加拍卖获得,低于50万美元的,无须参加拍卖,可直接到各有关商业银行自由申买。所以,现在参加拍卖的基本上为各类商业银行和个别进口或项目投资高于50万美元的进口商或投资商。一般出国上学、旅游、治病等用汇,可方便地在银行自由兑换。亚的斯亚贝巴现已有7个外汇兑换窗口。汇率浮动,从93年以来埃塞外汇市场的汇率走势如下:
1995年起,允许和鼓励私营银行和保险公司直接参与进出口贸易活动,规定私营银行和保险公司享有与国营同等的权利和地位,在为贸易提供服务上,公私营机会均等,公平竞争与合作。
制定"出口发展战略",成立国家出口促进署,旨在为出口提供投资和贷款、土地租赁、情报咨询和人才培训服务等方面帮助出口商提高竞争能力。
制定"中小型工业发展战略",旨在鼓励国内外商人投资和发展埃塞的中小型工业,鼓励引进中小型设备和技术。
埃塞政府为了适应近年来世界经济放缓的节奏、促进对外贸易、投资和抑制国内的通货紧缩状况,从2002年3月4日起,将保持了多年的最低存款利率下调了50%,贷款利率也相应平均下调了3个百分点。
进口贸易中一些特殊做法。现阶段,埃塞在实行市场经济和对外开放政策的同时,对贸易活动又施与一些限制措施,政策的鼓励与干预、放手经营与限制措施同时作用于贸易活动。例如,1)海关自1999年6月起根据SGS检验报告进行估价。如SGS出具价格不符报告,海关将自行认定进口货物价格,通常征收2-3倍海关关税。2)凡是进口商进口货物,须先向银行交纳百分之百的保证金,才能申请信用证。3)银行与商检机构联手对进口商品实行商检预审制度,对于一些可凭样品成交的商品,进口商须事先将样品送交商检机构预审,取得质检合格报告后方可向银行申请开证,对于无法凭样品成交的商品,进口商所询得的意向进口商品的品质规格须经商检机构认可后,银行才准予开证。4)2000年埃塞政府规定,凡是国营企业进行大宗商品采购,必须采取招标方式。5)2000年埃塞政府规定,凡是埃塞船运公司通航的国家(地区),所有出口到埃货物的运输,必须由埃塞船运公司承担。这些严格的措施限制繁杂了手续,影响进口发展速度,影响开放程度。
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